【摘要】 促进中小企业发展是保持国民经济平稳较快发展的重要基础，是关系民生质量和社会稳定的重大战略任务，具有全局性和重要的现实及长远意义。
中小企业是我国企业中数量最大、最具活力的企业群体，是推动“大众创业、万众创新”的重要基础，是国民经济和社会发展的重要力量，在稳增长、促改革、调结构、惠民生和完善社会主义市场经济等方面发挥着不可替代的重要作用。促进中小企业发展是保持国民经济平稳较快发展的重要基础，是关系民生质量和社会稳定的重大战略任务，具有全局性和重要的现实及长远意义。
中小企业贴近市场，活跃在市场的各个领域，与市场有着天然的联系，是构建社会主义市场经济体制的重要基础。大量中小企业不断创立、发展及退出的过程，就是市场经济条件下资源优化配置的过程。任何企业在创立、发展以及退出的过程中，都会伴随着一系列的法律问题。中小企业因其局限性，常常不能很好地解决企业设立和发展过程中存在的法律问题，甚至很多纠纷的发生都是缘于对法律规定的生疏或不了解，突出表现为法律意识模糊、产权不够清晰、治理结构不规范、管理理念和管理方式落后、风险防范机制不健全等方面，故而有效规避风险和维护自身权益的能力较弱。这些问题的存在，严重制约着中小企业的发展，甚至危及企业生存，难以适应我国经济社会发展的新常态和新要求。因此，增强中小企业的法律意识，提高中小企业利用法律知识防范和应对风险的水平，对提升中小企业的生存和竞争能力、促进中小企业的持续健康发展具有十分重要的意义。
为帮助民营企业特别是中小企业有效地解决设立、发展及日常经营中面临的法律问题，我们委托北京高文律师事务所，根据其在企业法律服务中遇到的常见问题和案例，编写了《民营企业（中小企业）法律问题百问百答》，希望能够给予中小企业切实的法律借鉴和支持，帮助中小企业依法经营，有效地防范法律风险，维护自身合法权益。同时，也为新形势下有关部门和单位研究中小企业法律问题提供参考。在此，对北京高文律师事务所在编写《民营企业（中小企业）法律问题百问百答》过程中所付出的辛勤努力表示感谢！
工业和信息化部中小企业局局长 
